当地时间2026年6月10日，加拿大联邦政府向国会提交新版《数字安全法案》，拟全国范围内禁止16周岁以下青少年注册、使用各类社交媒体账号，同步加码平台监管处罚，引发北美社会热议。
据CBC、路透社消息，本次禁令覆盖TikTok、Instagram、Facebook等全品类主流社交平台。法案要求社交平台必须搭建严格实名年龄核验系统，严禁为16岁以下用户开通账号；仅平台搭建完善未成年人防护体系，通过官方专项审核后，可申请极少特例豁免。
加文化部长米勒表示，立法旨在缓解国内青少年心理健康危机。官方调研显示，该国超七成12-15岁青少年日均刷社交软件超3小时，网络霸凌、容貌焦虑频发，五年内青少年网络受害案件涨幅达42%，算法成瘾已严重影响未成年人身心发育。
本次法案设置极强约束力，压实社交平台主体责任。法案明确，未落实年龄核验、违规向低龄群体提供服务的社交企业，将执行高额双档处罚，处罚金额取两项数值较高者：单项最高1000万加元罚款，或企业全球年度营收3%的罚金（1加元约折合4.8元人民币），大型跨国社交平台违规单次处罚最高可达数亿加元。与此同时，法案同步完善人工智能监管细则，全域监管AI聊天机器人，要求AI产品接入风险识别机制，若低龄用户向AI表达自残、自杀、暴力伤人等负面诉求，AI必须启动标准化正向干预流程，并同步留存信息上报监管部门。追溯政策源头，本次联邦立法并非突发决策。早在2026年4月，加拿大曼尼托巴省率先发布地方管控方案，官宣拟省内禁止16岁以下青少年使用社交媒体及AI聊天工具，该省省长瓦布·基纽直接将社交平台定义为“牟利型成瘾陷阱”，为全国性立法提供了地方实践参考。经过两个月调研听证、民意征集后，联邦政府整合各地诉求，落地全国统一法案。
目前该法案已进入国会审议辩论阶段，社会舆论呈现明显两极分化，争议焦点集中在合规性、可行性两大维度。支持群体以公立教育机构、儿童心理医师、多数家长为主，加拿大全国儿童福利协会发文全力支持法案，称低龄青少年心智尚未成熟，无法抵御算法推送与网络暴力，一刀切年龄限制是成本最低、效率最高的保护手段，能够从源头减少网络身心伤害。
反对声音则来自法律机构、青少年权益团体与部分科技企业。加拿大宪法法律中心提出质疑，该项禁令涉嫌违背宪法赋予公民言论自由、社交自由权利，属于过度干预民众自主权利，存在重大违宪漏洞。不少青少年权益学者表示，社交媒体也是低龄群体获取科普知识、联络亲友、参与公益表达的渠道，全面封禁会割裂弱势群体社交渠道，同时线下线上年龄核验存在漏洞，未成年人可借用亲友身份绕开管控，禁令落地执行难度极大。此外，海外社交科技企业表态，全域封禁不如优化平台分区青少年模式，一刀切禁令治标不治本。
放眼全球，未成年人网络管控已成为多国立法趋势。澳大利亚早前落地同类社媒年龄禁令，欧盟更新《数字服务法案》加码低龄网络保护，美国多州相继出台青少年上网时长、平台准入新规。业内数字治理专家分析，加拿大本次立法，进一步拉高跨国社交平台全球合规成本，后续或将倒逼全球社交平台统一升级国别化年龄风控体系。
按照国会流程，《数字安全法案》预计将于2026年下半年完成二轮听证表决，若顺利通过，将在表决生效后12个月正式落地执行，留给各大社交平台完成系统改造、身份核验升级、风控体系搭建的整改窗口期。
（责编：孙蕾）
